还记得美女总理英拉吗?从湄公河惨案到逃亡国外

摘要: 国际上,英拉以她的个人魅力也为泰国加分不少,在国内,英拉实施了许多惠民路线,取得了一定成效,她并没有像朴槿惠那样被举国唾弃。但她无法改变泰国社会,经济根本问题,因为泰国是多头政治,不容乐观。

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摘 要

国际上,英拉以她的个人魅力也为泰国加分不少,在国内,英拉实施了许多惠民路线,取得了一定成效,她并没有像朴槿惠那样被举国唾弃。但她无法改变泰国社会,经济根本问题,因为泰国是多头政治,不容乐观。英拉下台,意味着亲华派失势,曾一度导致中泰关系前景不明。但凭着两国关系深厚的基础,还是走向了正轨。总的来说,英拉为中泰关系全面发展提供了许多平台和良机,打造了良好的气氛。

泰国媒体报道,前总理英拉·西那瓦或已于24日飞往新加坡,缺席原定于25日对其渎职与纵容腐败案的判决。

而泰国官方称没有查到英拉出入境纪录,暗示英拉是潜逃出境。

另据消息称,英拉连夜前往柬埔寨,在洪森帮助下再前往新加坡,目前已抵达迪拜,与兄长他信会合,最终落脚点为英国。

英拉支持者,红衫军领袖纳塔兀(Nattawut Saikua)在接受Voice TV电视台采访时表示:“英拉?西那瓦的支持者们大多数原谅她逃离泰国的行为。谁希望坐10年的监狱呢?谁需要这样的牺牲?长期处于监狱中,作出这样牺牲的政治家当然受到人民的尊重,但毕竟要做些对人民有利的事情,在监狱里还是不行的。”

对大多数中国网友来说,英拉是段美丽记忆。但作为政治人物,在泰国错综复杂的政治旋涡中,英拉最终还是得了个流落他乡的结局。

英拉离职之后,因“大米案”在2015到2017年出席了二十个法院听证会,最后一次是今年7月21日。

英拉离开泰国,避免了像朴槿惠那样的牢狱之灾,但她跟朴槿惠性质上完全不懂。朴的权力远远大过英拉,还是军方最高统帅,“闺蜜”干政弄得天怒人怨,自己还滥权索贿。

英拉则是被人揪住了小辫子,是政治报复。“大米案”是内阁诸多决策中一个失败决策。但它是个政府行为,并不是英拉个人有什么贪腐勾当。

先说大米案,然后再说英拉在位时中泰关系的发展,及疏远美国的后果。 

稻米收购计划

英拉从2011年到2014军事政变,仅执政三年不到,这情况在泰国见怪不怪。英拉竞选总理前,为泰党就承诺会以高于市价的稻米价格收购农民粮食。

也就是说,这个决策不是英拉个人做出的,它是一项政治承诺。为党泰根基在于中下层民众(红衫军),而传统精英势力(黄衫军),以及军方高层大多为亲美派人物。

收购稻米承诺,只是为泰党“2020”愿景一部份,以改善民生为出发点。英拉上台后,傻就傻在她马上兑现承诺。

西式民主游戏规则中,政客上台后,承诺就不必当真,反正位置我是坐上了。法国总统马克龙这些天民调急剧下跌,就跟兑现不了承诺有关,台湾省还有个“用闪电拼经济”的奇才。

英拉立刻把承诺变成了政策,将原先每吨1.1万泰铢收购价提高到了1.5万泰铢。四千差价由政府补贴给农民,前提是大米先卖掉。

囤粮待沽,推升国际粮价,好处是:

一,让泰国经济及农民直接受益。

二,巩固泰国作为全球第一大稻米出口国的地位。

但计划赶不上变化,等她把稻米收来后,国际粮价开始暴跌,从1000美元一吨到390美元一吨。粮价是由华尔街和国际集团组织主导,这跟油价相似。

阿三这时抽风般的加大稻米出口,越南也跟上。泰国堆积如山的稻米,只有两条路可走:抛售或继续囤着。

英拉把稻米砸手里了,稻米卖不出,农民补贴就得不到,反对派就开始利用此事进行利用,煽动农民上街闹事。

大米收购,只是英拉政府许多政策中的一个,并不是很大的难关。一开始它只是普通市场行为--想贱买贵卖,无可厚非。

但它激起了连锁反应,变成一个经济问题,英拉这时最可取的做法是向泰国民众宣布取消补贴承诺,甩掉这个包袱。

但她选择了最傻的做法,继续坚持补贴计划。像《巴黎气候大会》美国说签就签,说撕就撕,脸不红心不跳。

英拉不甩掉这个包袱,经济问题就升级为了政治问题。一旦政局出现动荡,整个泰国就会示威不断,社会上出现混乱局面。

政治问题最终变成了政权危机,英拉内阁失去了政治稳定性,而泰国政治权力又分成三个部分:政府,国王,军方。

当国王联手军方时,英拉必定失败,甚至连重新制定挽救经济政策的机会都没有。

2014年5月22日,陆军司令巴育将军宣布发动军事政变,英拉及内阁成员被扣在军营,结束了英拉总理生涯。

稻米事件,导致英拉下台,但根本问题还是泰国政治格局,王室,军队 ,政府,精英集团各有各的利益,各有各的权力,这才是泰国政治危机不断的根源。并不是英拉本身问题。

亲君子,远小人

1949年之后,泰国与美国是盟友关系,与中国只能保持着非官方关系,以华侨领袖为牵线人。

1971年尼克松政府与中国关系改善后,中泰关系才走向积极一面。

1978年,越南侵略柬埔寨,直接威胁着泰国国家安全,这时,泰国就成为援助柬国反越力量最重要的基地,包括美国给红色高棉援助都是经过泰国。

1979年初,中国进行对越自卫反击战,剑指河内。中泰两国互相配合,相互支持,十分默契,同时,泰国也深深感受到了中国的作用。

1998年美国策动的亚洲金融风暴就是从泰国开始,泰国经济深受其害。中国当时拒绝几乎所有国家求援,重点力撑中国香港抗击国际金融大鳄。

然而中国还是给了泰国10亿美元贷款,并增加对泰国商口过口额,解其燃眉之急。

那位盟友狠狠捅了泰国一刀,而邻居中国则施以援手。中泰一家亲,决不是一句口号而已。

而且中泰之间没有历史遗留问题,也没有边界争端,关系紧密是理所应当之事。

1999年中泰签署《21世纪总计划联合声明》,规划两国全方位合作计划。

他信内阁也好,阿披实内阁也罢,不管泰国政局如何变化,中泰关系始终友好稳定。

然而,奥巴马在2009年提出“亚太再平衡”战略计划后,东南亚就成了重点区域,而湄公河流域又是重中之重。

泰国最为关键和最为头疼的就是面临着在中美之间的站队问题。美国是世界唯一霸主,中国在美国眼中是秩序挑战者,甚至是破坏者。

两个大国通过不同方式,不同途径,不同战略在东南亚角逐,都要加强自己影响力,而泰国就是一个焦点国家。

中美在该地区摩擦越大,泰国选择就越加艰难。但中美两国对泰国内政的态度完全不同。

美国为了控制泰国各派,阴招不断。2010年5月美国助理国务卿坎贝尔访问曼谷,与阿披实共商美泰关系发展前景。

在会谈中,美国要求阿披实派人去跟红衫军联盟见面,以早日结束泰国冲突。关于这点,需要美国来指导吗?这完全是泰国内政问题。

大多数泰国精英集团成员对美国这种做法非常不满,这次要是听了,以后还得听美国的,最终形成美国操纵局面。

阿披实消极态度,令美国有些不快。坎贝尔直接在曼谷大使馆约见红衫军领袖,警告阿披实政府要克制暴力行为。

与红衫军会谈后,坎贝尔又表示坚决支持阿披实政府。

美国玩的就是在乌克兰那一套,执政的,在野的,全部要加以控制,以确保无论谁上台都有利于美国利益。

但是,无论阿披实一方还是红衫军都对美国做法表示震惊和失望。而中国对泰国政治两极保持中立态度,只谈经贸,不涉政治。

对中国的务实态度,无论是泰国精英集团还是中下层力量都给予认同。在外交上泰国自然表现为疏远美国,亲近中国。

英拉上台

英拉是他信小妹妹,祖藉广东,是第四代华裔。骨子里认同华人身份,亲近中国。

兄妹二人都回乡祭拜过祖坟,英拉还带着儿子来广东寻根。他们家族在泰国富可敌国,如果不参政,当然可以过得奢华滋润。

但泰国华人参政是责任,看看印尼华人远离政治的遭遇就可以明白。

英拉整个内阁其实就是一个经济团队,显然是要拼经济。但缺乏政治人才,“大米案”就是这种缺陷的体现,只算经济帐,忽视政治帐。

美国要重返亚太,作为盟友,泰国应当做出热烈欢迎的姿态,像日本就恨不得把心掏出来表忠。泰美关系要不要“加强”,就看英拉政府对TPP是什么态度?

TPP虽然作鸟兽散了,但在当时,连中国公知都在敲锣打鼓,热烈拥护,好像中国快完蛋般的高兴。

泰国却不大热情,英拉内阁虽然没有公开反对,但通过泰国学者专家之口表示忧虑,指出加入TPP后,泰国经济会变成依附美国,失去自主能力。

另外,英拉把官员派往中国,参加中国学习班,而中国企业也加大了对泰国投资(食品,汽车,化学等),扩大中国经济对东南亚的影响力,泰国是中资“走出去”战略的重要基地。

英拉上台之初,面临的最大困境是国内洪灾,2011年10月初,中国向泰国提供100万美元救灾现款,以及1000万人民币的物资援助。

10月23日,中国第三批物资到达泰国(两万件长T恤,一千三百套六人帐篷,三十台冲锋舟,30套净水器,8000条沙袋,还有手电筒,鞋子,药品等)。

在洪灾中,只要泰国提出请求,中国在物资,技术,专家等方面,都给予全力支持,以帮助泰国人民度过难关。

美国不高兴了,英拉居然拒绝了美国援助,也不让美国“专家”来泰国“帮忙”。而是接受中国防洪专家组指导泰国抗洪。

这时,英拉最初在中美之间不明朗态度,已经变得清晰起来,她选择了一条招来美国怨恨的外交路线。

湄公河惨案

也是在10月,一起惨绝人寰的惨案,直接冲击着中泰关系。中国“玉兴8号”“华平号”两艘商船在湄公河水域遇袭,13名船员被杀害,震惊整个世界。

匪徒既不绑架求财,也非仇杀泄愤,令人难以理解,媒体风言四起。缅甸第一个站出来澄清自己所受的怀疑,称此事与佤邦毒枭无关,同时指出是泰国军方所为。

这时,还未找到真凶,有媒体指出是英拉政府过度亲华,触怒了某些势力,他们要通过此事来破坏泰国亲华派与中国的关系,引起中国人对泰国的仇恨。最终离间中泰关系,埋下一个巨大的障碍。

如何处理湄公河惨案,考验着英拉政府。国防部长梁光烈公开向泰国提出警告,“中国军方与外交部,公安部立场一致,如果有需要,军队可以提供支持。”

惨案远远超出刑事案的范围,变成了政治,外交,军事事件。10月末,泰国警方称已抓到凶手,是第三军区的不法士兵。

中国没有接受泰国军方这种说法,而是继续深挖,最终将直接涉案的糯康等人抓捕归案,带回中国严惩。

此案,英拉政府在其职责之内给予中方全面配合,中泰两国没有掉入有人精心设计的圈套之中,而是携手面对。

然后中泰缅老四国在湄公河流域联合执法机制形成,对中国来说是个历史性的突破。联合执法机制,泰国赞成,缅甸就不会反对,老挝随大流,但某个急于在湄公河流域发挥影响力的国际警察心里不好受。

反过来想,如果英拉提出要让国际组织来查“凶手”,第一个跑来的肯定是美国,美国能查出什么?要不了了之,要不混淆是非。糯康可能到今天还活蹦乱跳。

湄公河惨案,虽然幕后操纵者没有被抓到,隐身了。但对泰国来说,亲华路线已经十分明朗。

今天来看,只要中国跟某个国家关系加强,舆论场上必定有黑某国的言论十分猖厥,这几乎已经成了套路。

英拉时代

英拉短短两年多总理任职内,与中国高层互动频繁,两个时代的中国最高领导层英拉见了七位,阿披实只见过两位。

这说明英拉政府与中国非同一般的关系,还有高度契合的政治认同。同时,英拉也推动泰国军方与中国军方的交流合作。

2012年4月,英拉离开北京一周后,泰国国防部长素旺那达便带着军事代表团来到中国,签定了购买中国火箭炮协议。

素旺那达还主动请求让泰国皇家海军军官到青岛海军潜艇学院培训,以前泰国中高级军官都是去美国受训。

海军军官来青岛受训,就意味着泰国军方要购买中国潜艇,提高自己的潜艇技术,以赶上越南,印尼。

5月,中泰海军在汕尾举行联合军事训练。

经济贸易上,中国在2013年超越日本,成为泰国最大贸易伙伴,美国则滑到了第三位。

英拉一上来,就积极推动人民币结算,在2011年12月22日,两国央行签订了双边本币互换协议。

“高铁换大米”计划是指曼谷到清迈这一段高铁,它只是一个框架,没有敲定细节,英拉下台后,一直停顿着。

2016年日本以亏本低价获得了这条铁路合同。但利润至少要在五十年以后才会产生。

而中国在2017年7月11获得了曼谷-呵叻高铁项目。另外,还有两项高铁规划,分别经过泰国北部的清孔和廊开穿过老挝,最终与中国境内的铁路相连。

中国与日本(美国)在泰国的高铁竞争可谓十分惨烈,当高铁修至港口时,实际是中美海权之争,这竞争范围涉及整个东南亚。

日本为配合美国,以新干线技术不断在该地区与中国竞争,对中日两国来说,压价竞争都没有好处,要改变这一状况,关键是日本是否能早日加入“一带一路”。这是另一个很复杂的问题。不述。

英拉坚定认可“中泰一家亲”观念,在教育,文化,科技等领域全面推动中泰交流,这也影响到东南亚各国与中国多边关系的发展和巩固。

南海问题风起云涌之时,2012年泰国是中国-东盟协调国,在英拉主导的外交政策下,一方面东盟向美国证明东盟与中国有能力在内部解决纷争,一方面压着菲律宾各种提案。而柬埔寨则负责跟菲律宾互撕。

这对中国来说是非常关键的时期,因为我们那时还在造岛,2013年底,中国开始填海造陆工程,最先是华阳礁,然后东门礁,赤瓜礁。

如果当时英拉要是摆出一副美国盟友的姿态,阿基诺三世要上天了。中国造岛代价会很高。

国际上,英拉以她的个人魅力也为泰国加分不少,在国内,英拉实施了许多惠民路线,取得了一定成效,她并没有像朴槿惠那样被举国唾弃。

但她无法改变泰国社会,经济根本问题,因为泰国是多头政治,不容乐观。

英拉下台,意味着亲华派失势,曾一度导致中泰关系前景不明。但凭着两国关系深厚的基础,还是走向了正轨。

总的来说,英拉为中泰关系全面发展提供了许多平台和良机,打造了良好的气氛。

因为泰国国内的政治倾轧,作为一名新手,英拉从云端掉到了地上,现在被政治清算,流亡他国。

祝她一路平安吧,毕竟,花无百日红。

【后沙月光,察网专栏作家。本文原载于微信公众号“后沙”】

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